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　　胡春華
　　（2014年10月12日）
　　泛珠區域合作走過了十年曆程。在黨中央和國務院的正確領導下，在國家有關部門的大力支持下，我們圍繞“合作發展，共創未來”的主題，堅持優勢互補、互利共贏的原則，凝聚共識、建立機制，搭建平臺、落實項目，推動泛珠區域合作取得了顯著成效。
　　一是基礎設施互聯互通成效顯著。區域內“五縱七橫”高速公路主幹線建設全部完工，九省區高速公路里程由2004年的1.14萬公里增加到2013年的3.46萬公里。武廣、廈深等高鐵建成通車，南廣、貴廣高鐵開通在即，預計2015年底區域內高鐵運營里程將超過1萬公里。西江黃金水道、內陸“無水港”等航運合作建設順利推進，區域內省會及主要城市間航線全部開通。西電東送、西氣東輸工程深入實施，一批跨省區電網聯網項目順利投產。
　　二是經濟聯繫更加緊密。泛珠各省區項目對接和商貿合作日益加強，前九屆泛珠經貿洽談會累計簽約項目1.95萬個，簽約金額3.76萬億元。一批跨省區重大合作項目加快推進，跨省區合作產業園區加快建設。農林牧漁業合作不斷深入，區域內農產品資源優勢互補和產品運銷合作體系逐步完善。統一開放的市場逐步建立，在市場準入、工商登記、地方稅務合作、質監業務合作、食品藥品監管、知識產權保護、反走私、打擊傳銷和規範直銷、海關合作、檢驗檢疫等方面形成了一系列區域協作機制。十年來，泛珠各省區在開放合作中實現經濟持續快速健康發展，經濟總量都躍上了新臺階。
　　三是社會文化交流不斷加強。泛珠各省區廣泛開展勞務合作，積極促進人才交流，開通了人力資源市場信息對接聯網，優化了區域內人力資源配置，農民工法律援助合作、跨省區養老保險轉移接續、醫療保險異地結算等機制逐步完善。教育、科技、文化、體育、衛生計生合作不斷深入，在教育資源與科技創新平臺共建共享、聯合應對各種疫情、廣泛開展文化體育交流活動等方面，做了大量的工作。共同推介和打造泛珠黃金旅游線路，繁榮旅游市場，十年來泛珠各省區旅游人數不斷增加。完善應急合作機制，共同簽署了泛珠內地九省區應急管理合作協議。
　　四是生態環保合作成效突出。完善環保合作機制，加大跨界環境污染聯防聯治，全面推進環保產業合作。聯合舉辦形式多樣的生態環保展會和宣傳教育活動，加強江河流域治理，共同編製簽訂南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區規劃等一批生態環保規劃，簽署跨界河流水污染聯防聯控合作協議，積極推動東江源生態補償試點，成功開展了一系列跨界環境檢測和執法聯動。
　　五是推動與港澳緊密合作和區域對外開放邁出新步伐。充分利用泛珠區域合作平臺，認真落實CEPA及其補充協議，加強內地省區與港澳地區在經貿往來、基礎設施、現代服務業、教育醫療、海洋管理以及社會文化等領域的合作。去年內地九省區與港澳貿易總額突破3000億美元，比2004年增加兩倍以上，港珠澳大橋、廣深港高鐵等跨境基礎設施加快建設。在擴大區域對外開放上，泛珠各省區著力加強與東南亞和南亞國家的經貿往來，積极參与推進中國—東盟自由貿易區升級版建設。去年九省區外貿進出口總額接近1.5萬億美元，實際利用外商直接投資超過600億美元。
　　六是合作機制日臻完善。建立和完善了行政首長聯席會議、政府秘書長協調製度等合作機制，搭建了高層論壇和經貿合作洽談會兩大平臺，設立了行政首長聯席會議秘書處。編製實施了《泛珠區域合作發展規劃綱要》以及交通、能源、科技、環保、信息化等一批專項規劃，簽署了多項省際戰略合作框架協議。泛珠框架下各省區之間雙邊、多邊合作切實加強。
　　十年合作發展，我們收穫了寶貴的合作經驗。我們深切感到，推動泛珠合作，要圍繞服務國家發展大局，促進區域內東中西部省區互利共贏，促進區域協調發展和共同富裕；要堅持政府引導、企業主體、市場運作，發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，增強合作發展的動力和活力；要註重改革創新，結合實際探索合作新思路、新舉措、新模式，引領合作不斷深入；要秉承務實作風，抓住最直接、最現實、最迫切需要解決的問題，以項目為抓手推動合作取得實效；要建立健全合作機制，有效整合各方訴求，協商解決問題，為長期合作提供堅強保障。這些基本經驗，在今後推進泛珠合作發展中需要繼續堅持和落實。
　　現在，泛珠合作進入新的階段。我國經濟發展的區域化趨勢更加明顯，加強區域合作越來越重要。黨中央、國務院對泛珠合作高度重視，習近平總書記、李克強總理都對深化泛珠合作提出了明確要求。隨著泛珠各省區經濟社會聯繫日趨緊密，我們需要共同解決的問題越來越多，合作發展的願望也更加迫切。我們要立足十年合作發展的堅實基礎，在新的起點上繼續把泛珠合作推向前進，推動建立更加緊密的聯繫，打造泛珠區域經濟共同體，增強區域經濟競爭力，努力使泛珠合作進入國家“十三五”規劃，上升為國家戰略，為全國發展大局作出更大的貢獻。
　　為此，我們要進一步全面深化合作，鞏固提升優勢互補、互利共贏、共同發展的格局，把泛珠合作提高到一個新的水平。
　　——要構建更加完善的基礎設施，加強區域綜合交通路網建設，加快建設區域快捷高效的交通運輸體系，為區域合作發展提供強有力的基礎支撐。
　　——要建設更加統一的市場，全面深化改革，放開市場準入，規範市場秩序，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府的作用，促進商品、資金、勞務、人才等各類要素資源在區域內部順暢流動和優化配置。
　　——要建立更加緊密的經濟聯繫，全面加強產業和經貿合作，深化能源資源合作，促進產業梯度轉移和協作配套，形成優勢互補、差異發展的經濟分工合作格局，增強區域經濟競爭力。
　　——要開展更加務實的項目合作，著眼於一個個具體項目，建立起務實管用的合作機制，把經濟、環保、民生等領域的合作要求落到實處。
　　——要切實加強社會文化交流，促進人力資源與社會保障、科技教育、文化衛生、旅游等方面合作，進一步密切泛珠各省區的社會文化聯繫。
　　——要健全和完善更加高效的合作機制，保障泛珠合作各項目標的實現。
　　廣東作為泛珠區域的一員，過去一直得到了泛珠各方的大力支持，收穫了合作發展的可喜成果。面向未來，我們將認真貫徹落實習近平總書記關於“廣東要加大同周邊省區及泛珠三角地區經濟合作力度，輻射和帶動區域發展，在促進東中西合作發展中發揮積極作用”的重要指示，立足新起點，抓住新機遇，與泛珠各方一道，為打造區域經濟共同體、增強區域經濟競爭力作出積極貢獻。一是著力加強與各省區交通基礎設施合作，以高速公路、高速鐵路為重點打通出省通道，構建對接泛珠省區的快速交通體系。二是全面加強與各省區經貿合作，我們鼓勵和支持廣東企業到泛珠各省區投資發展，我們也歡迎泛珠省區企業到廣東投資興業。三是大力加強與各省區在社會文化、科技教育、衛生、旅游等領域的合作，積極促進廣東與泛珠各方深入交往交流交融。四是不斷加強與各省區生態環保合作，協力推進清潔生產、水環境保護、大氣環境保護，開展跨省區重點流域水污染聯合整治工作。我們將與各省區一道完善合作機制，強化合作項目的執行落實，併進一步做好泛珠合作行政首長聯席會議秘書處工作，為泛珠各方和深化泛珠合作做好全方位服務。
　　各位領導，各位來賓！歷經十年，泛珠區域走出了一條合作共贏的發展路子，深化合作、共同繁榮發展的前景更加廣闊。讓我們攜手共進，合力打造泛珠區域經濟共同體，努力提升區域經濟競爭力，共同創造泛珠合作更加美好的明天！　　（原標題：立足新起點 抓住新機遇 合力打造泛珠區域經濟共同體）